專家：網路實名制未能降低消費糾紛，徒增個資風險
文/蘇文彬 (記者) 2013-03-15
韓國曾在2007年推動網路實名制，以抑制不實、惡意的網路攻擊言論，但網路業者遭駭客入侵竊取大量用戶真實資料，韓國政府最後廢除該制度，在前車之鑑下，資策會科法所認為實名制可能產生負面效果，並非解決網路紛爭的良策。
為解決網路購物資訊不對稱對消費者帶來的損失風險，消基會日前呼籲政府應介入網路交易平台管理，強制賣家通過實名認證。但資策會科法所專家認為，實名制不一定能降低消費糾紛，甚至可能引發更大的資安風險。
消基會接獲不少民眾投訴，在網路交易後想向賣家申請退費、換貨，賣家拒絕回應，而網拍平台業者則以不介入買賣雙方交易為由推卸責任，導致消費者投訴無門，消基會呼籲政府單位加強對網路交易平台管理，強制推動賣家實名認證制度，以降低網路交易引發的消費糾紛。
對此，資策會認為，推動實名制並非解決網路消費糾紛的良藥，甚至可能引發其他後遣症，建議應審慎以合適的方式進行管理。
資策會科法所組長郭戎晉指出，貿然實施推動網路實名制可能弊大於利。韓國曾是全球最早倡議網路實名制的國家，為抑制網路上湧現的惡意攻擊言論，韓國政府曾在2007年7月推動實名制，凡網站流量達到特定人次者，強制用戶以真實身份註冊，以真名發言評論。
不過，韓國在2011年時發生重大資安事件，當地擁有2500萬及3300萬會員的入口網站Nate及知名社交網站Cyworld遭駭客入侵，被竊取3500萬筆用戶資料，當時韓國總人口約5000萬，相當於7成以上民眾受害。事後韓國國會調查指出，大規模個資外洩頻頻發生，與網路實名制有關。韓國國會於2011年取消該制度，韓國憲法法院去年8月更裁定該制度違憲。
該起事件顯示，實名制讓網路業者蒐集到大量的用戶真實身份資料，一旦發生個資外洩事件，可能產生不小的資安風險，不得不好好考慮實施網路實名制的利與弊。
郭戎晉表示，推行網路實名制牽動個人隱私、網路言論自由的敏感神經。不久前發生的美國名人個資被竊，駭客將資料公告於網路上，因此個資留存在網路上存在高度風險。目前各國政府對網路管理仍在摸索合適的治理方式，韓國經驗顯示實名制並非解決糾紛的良策，貿然實施可能引發反彈及負面效應，反而不是各界所樂見的。
雖然韓國取消了實名制，但也有國家基於管理需要計劃推動，例如中國去年計劃修訂互聯網信息服務管理辦法，要求論壇、微博，與部落格等網路訊息服務商須要求用戶以真實身份註冊，為推動該措施，中國早在2011年在北京、上海等5個城市向微博用戶宣傳實名認證制度。