碳費開徵 碳有價時代來臨
根據歐盟氣候監測機構「哥白尼氣候變遷務 」
（The Copernicus Climate Change Service；C3S）
日前發布之報導，
今（2024）年 1 月全球均溫較工業化前升高了攝氏 1.66 度，
是有史以來最暖的 1 月；
同時，過去一年的全球平均氣溫（2023 年 1 月至 2024 年 1 月），
較工業化前高出攝氏 1.52度，
升幅已超過巴黎氣候協定所約定的攝氏1.5 度門檻，情況令人憂心。
淨零排放目標入法 碳費即將開徵
聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）2021 年提出建議，
全球若要將平均升溫控制在攝氏 1.5 度內，
必須於 2030 年減排至少 43%、於 2050 年實現淨零排放。
截至去（2023）年底，全球有 151 個國家宣示淨零排放目標時程，
我國已於去年公布施行《氣候變遷因應法》，
正式將 2050 淨零排放目標納入法規，成為我國氣候治理主要法源，
是全球第 18 個將淨零排放目標入法的國家。
《氣候變遷因應法》規範了多元減排工具，
其中包括眾所關注的碳定價機制－碳費徵收。
「碳定價」是用來抑制排碳以減緩氣候變遷的工具之一，
多數國家採用課徵碳稅，我國則採取徵收碳費。
「碳稅」與「碳費」的差別在於主管機關不同，
所徵得的款項用途不同：
碳稅主管機關為財政部，稅款統收統支，用途較為廣泛；
碳費主管機關為環境部，須專款專用，
依據《氣候變遷因應法》規定，碳費收入主要將作為
「溫室氣體管理基金」，
並依《溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法》第4條規定，
專款專用於執行溫室氣體減量及氣候變遷調適等9項用途。
我國碳定價推動機制係以徵收碳費為主，
輔以自願減量及增量抵換等擴大參與對象。依據環境部規劃，
碳費將於今年開徵，明（2025）年繳交，申報繳納時程如圖一。
為如期推動碳費徵收，環境部已於去年12月1日訂定發布
「碳費費率審議會設置要點」，
並於12月底公布「碳費收費辦法草案」，
規定年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量的電力業及大型製造業
為第一批收費對象，
自今年開始，第一批碳費收費對象的
溫室氣體年排放量即會被納入計價，正式揭開我國排碳有價時代。
擬訂碳費費率 提供自願減量措施
要徵碳費，那麼，碳費計價的基準從何而來？
為「碳費收費辦法草案」中針對碳費計算與排放量扣減之規範，
環境部於今年 1 月公開研討會中提出碳費計算公式初步規畫：
未來
碳費應繳費額 ＝
（直接與間接排放量－ 2.5萬公噸二氧化碳當量 CO2e）× 收費費率。
而未來碳費起徵門檻也將逐步降低，
從年排放量2.5 萬噸降至 1.5 萬噸、至 1 萬噸；
同時碳費費率也將設計分級，初始費率適用於今年至明年，
2026 年及 2029 年將各有一次費率調升。至於碳費費率，
環境部已依據「碳費費率審議會設置要點」
於今年 3 月完成相關遴選作業，
公布第一屆碳費費率審議會委員名單，
並於 3月召開二場碳費費率審議會議，討論我國碳費費率設計。
目前包括草案內容、碳費費率、優惠措施等皆仍在蒐集各界意見，
尚未定案。
碳定價機制除了碳費徵收外，還包括自願減量與增量抵換，
環境部於今年2月發布首批自願減量方法清單，共計13類143項，
已公告於
「溫室氣體自願減量暨抵換資訊平臺」，
提供多元可行的溫室氣體減量措施，企業可參考運用，
加大溫室氣體減量成效，亦能減輕未來的碳費負擔。