記者蔡惠萍、蘇瑋璇/聯合報 2014 10 02
台灣高鐵營運持續虧損，2015年更恐將面臨「支不抵債」，甚至破產。
為確保運輸不中斷，交通部提案修改「獎勵民間參與交通建設條例」，
提供強制接管高鐵法源。修正案昨天在立院審議，但因朝野立委均有疑義，全案暫擱。
交通部政務次長陳建宇表示，強制接管或收買，
只有在高鐵無法維持正常營運時才會執行，
現階段還是以改善高鐵財務為首要，強制接管只是高鐵改善方案配套之一。
交通部高鐵局代理局長胡湘麟說，高鐵千億資本額中有四百億是政府投資的特別股，
若允許倒閉，政府權益也會受損。
陳建宇表示，高鐵財務改善方案目前仍協商中，預計本月底高鐵公司提出，
屆時會有包括減資、增資、委外經營（OT）、延長特許與是否全民釋股等完整配套方案。
立委認為，既然強制接管只是高鐵改善方案配套措施之一，
是否需要修法應該等本月底改善方案出爐後再議，全案遭到暫擱。
交通部修正獎參條例賦予接管高鐵的法源依據，引發民股不滿。
代表高鐵五大原始股東之一的大陸工程的高鐵董事江金山不滿指出，
交通部「違憲、違約、違信」，將循法律途徑捍衛股東權益。
江金山說，政府既要求原始股東接受交通部提出的財務改善方案，
又對外放話說「與原始股東協商中」，實際上毫無協商，違背誠信。
他說，
高鐵近年在官方主導營運下，無視於財務赤字，
決定新建三站、新購車輛，導致財務更惡化，
現又將經營不善恐破產的責任推給原始股東。
高鐵局長胡湘麟駁斥，修正獎參條例目的是為了維持高鐵服務營運不中斷，
是站在為公眾利益著想的立場，完全不會有侵占原始股東資產的問題；
且若高鐵營運穩定，交通部自然也無權啟動接管。
累計虧損約五二二億元，未來折舊攤銷平均每年二三二億元， 償還貸款每年一九二億元。若再加上2015年將陸續判決的卅餘起特別股股利訴訟， 合計股本加股息須償還高達五百億元，高鐵財務最快明年中就將出現危機。 |
高鐵一路走來，財務沉疴始終未癒，
如今民股更因高鐵減增資、接管條例修法，官民股的齟齬檯面化。
為何這樁全世界最大的ＢＯＴ案，
會走到今天的局面，「先天不良、後天失調」八字足以說明一切。
一九九八年，當時由大陸工程前董事長殷琪
與其他四大原始股東所組成的「台灣高鐵聯盟」
與中華開發前董事長劉泰英所領軍的「中華高鐵聯盟」
爭奪高鐵經營權，台灣高鐵聯盟以「政府零出資」的條件，擊退中華高鐵聯盟。
一度引來劉泰英「小孩玩大車」之譏。
高鐵先天「頭重腳輕」的財務結構，是它目前困境的最關鍵因素。
高鐵總興建經費達五千多億元，但資本額僅一○五三億元，其餘均來自銀行融資。
失衡的比例，註定了一路走來就得跌跌撞撞。
高鐵如今面臨高達四百億特別股贖回壓力，也是源自當初為了籌措興建資本。
從民進黨到國民黨執政，高鐵幾次財務危機，都靠政府出手伸援；
二○○九年，時任交通部長的行政院副院長毛治國花了兩年的奔走，
幫高鐵「拆彈」。高鐵兩次高達三千多億的聯貸案，都是政府出面擔保。
但高鐵只是從加護病房轉到普通病房，體質依舊孱弱。
交通部為了讓高鐵順利增資，
提出延長高鐵特許期作為配套，並要求高鐵五大原始股東不得參與增資；
民股的不滿也逐漸累積。
這回就算得裝上葉克膜，神仙也難救。 最後要埋單的，不是五大原始股東，而是所有納稅人。 |