2019-12-17 03:26經濟日報 林隆儀
組織成功運作，得力於明確目標與正確策略。誠如《中庸》所云：「凡事豫則立，不豫則廢」，「規畫」在組織運作過程中扮演著關鍵角色。
規畫者現在即思考未來將何去何從，很多事情常非人們所能預料，以致會有計畫永遠跟不上變化。其實面對多變的環境，組織更需要有縝密周詳的規畫，否則就會陷入盲人騎瞎馬的危險窘境。
企業經營常遇到「山窮水盡疑無路」的情境，而在腦力激盪下出現「柳暗花明又一村」的轉機，例如，
女性褲襪賣到雜貨店，廣布銷售通路；
電子手表賣到百貨店，拓展新商機；
咖啡店開到書店內，結合書香與咖啡香，相互輝映；
便利商店開在校園內，就近服務學生顧客，
這些都是在「窮則變，變則通」的結果。
策略形成可區分為兩大類別，
第一類是意圖策略（Deliberate Strategy），
是指公司用心審慎規劃的策略，通常都是高階層經理人應用科學方法，審時度勢，環伺外部經營環境，衡諸組織內部實際需要，刻意規劃且落實執行的策略方案，程序上屬於由上而下的策略。
第二類是突現策略（Emergent Strategy），
是指沒有經過正規的規劃程序，而是意外發現且務實執行的策略，程序上屬於由下而上的策略，通常都是基層人員自立精神與卓越創見的表現，所造成無心插柳柳成蔭的結果。
策略是組織贏得競爭優勢，提升組織績效的一套方法，這一套方法不會無緣無故從天而降，而是高階經理人絞盡腦汁，刻意規畫的結果，然而也不排除基層員工腦力激盪，意外發現的突現策略。
實務應用上都是雙管齊下，相互為用，高階經理人有其專業背景以及獨到經營眼光，可以為組織擘畫發展願景，訂定明確目標，規畫正確而且可行的意圖策略，並且指導落實執行。
基層人員擁有豐富工作經驗，最理解解決問題的根本方法，常常在關鍵時刻有精彩的表現，適時提出可圈可點的突現策略方案。
人們雖擁有雄厚的潛力，然潛藏者多，發揮者少，一旦發揮，成效驚人。
許多成功的策略常常都不是經過正規規畫程序，而是為了因應不可預見的環境而產生的構想。
策略管理大師亨利．明茲伯格（Henry Mintzberg）認為，突現策略往往比意圖策略更成功，上述許多案例可以窺見一斑。
競爭環境不斷在變，而且變化速度愈來愈快，變化幅度愈來愈大，以致不確定性愈來愈高，因應變局的策略規畫愈來愈凸顯其重要性。突現策略對突破現狀雖然貢獻卓著，但是無心插柳常會受到可遇不可求的限制。
面對激烈競爭局勢，組織管理當局不宜坐待突現策略出現，而是需要在發展意圖策略方面勤下功夫之餘，鼓勵及誘導突現策略出現，才能建構持久性競爭優勢。