2024 10 13 左永安 顧問/講師/委員 IPAS 初級淨零碳規劃管理師能力鑑定 L11 淨零碳規劃管理基礎概論 L12 淨零碳盤查規範與程序概要 金管會發布「上市櫃公司永續發展行動方案(2023年)」「2013強化我國公司治理藍圖」、2018年推動「新版公司治理藍圖(2018-2020)」、2020年推動「公司治理3.0-永續發展藍圖」，迄今年剛好滿10年，為積極回應全球永續發展行動與國家淨零排放目標，金管會於(2022)年3月3日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，分階段推動全體上市櫃公司於2027年完成溫室氣體盤查，金管會已於2023年3月14日召開座談會與相關政府單位、NGO及工商團體、證券周邊單位、銀行、壽險、證券及投信投顧同業公會、上市櫃公司、會計師事務所、第三方查證機構進行溝通，獲致共識
金管會發布「上市櫃公司永續發展行動方案(2023年)」
2023-03-28
金融監督管理委員會（以下稱金管會）自2013年起推動「2013強化我國公司治理藍圖」、2018年推動「新版公司治理藍圖(2018-2020)」、2020年推動「公司治理3.0-永續發展藍圖」，迄今年剛好滿10年，已完成多項重要措施，包括上市櫃公司設置獨立董事、審計委員會及公司治理主管，並採行電子投票；董事選舉採候選人提名制；機構投資人簽署盡職治理守則及建置盡職評比機制；
資本額100億元以上及外資持股30%以上之上市櫃公司提前上傳股東會議事手冊及年報；資本額20億元以上之上市櫃公司編製永續報告書等。
為積極回應全球永續發展行動與國家淨零排放目標，金管會於(2022)年3月3日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，分階段推動全體上市櫃公司於2027年完成溫室氣體盤查，2029年完成溫室氣體盤查之確信，營造健全永續發展(ESG)生態體系。
金管會為持續推動企業積極實踐永續發展，於「上市櫃公司永續發展路徑圖」及「公司治理藍圖」所建構之基礎下，規劃以「治理」、「透明」、「數位」、「創新」四大主軸，推動企業永續發展之行動方案，重點包括：
一、 引領企業淨零：
(一) 推動上市櫃公司設定減碳目標、策略及具體行動計畫：2025年起依資本額規模分階段推動，公司最遲應於揭露合併財務報告公司盤查資訊之年度，同時揭露減碳目標、策略及具體行動計畫。另鼓勵公司揭露以完成合併財務報告公司之盤查資訊為基準年，所訂定之2030年減碳目標、策略及具體行動計畫。
(二) 協助建置減量額度交易機制:鼓勵企業響應淨零轉型，配合環保署規劃，督導證交所協助該署建置交易平台。
(三) 鼓勵企業揭露溫室氣體範疇三資訊：2023年將參考國際規範及國內產業特性訂定建議揭露事項，後續年度將辦理宣導，並續予研議強制揭露之可行性。
二、 深化企業永續治理文化：
(一) 提升上市櫃公司女性董事比例：為強化董事多元化，將於2023年起推動IPO公司應至少委任一名不同性別之董事，2024年起上市櫃公司應依董事屆期完成委任至少一名不同性別之董事。
(二) 推動興櫃公司採候選人提名制：為落實股東行動主義，將要求興櫃公司於2025年起董事選舉應採候選人提名制。
(三) 推動薪酬合理化：合理的績效評估與薪酬制度有助落實永續發展，爰將於2023年修正公司治理評鑑指標，鼓勵高階薪酬與ESG績效連結，另研議董事酬金提報股東會報告之可行性。
(四) 推動上市櫃公司設置永續委員會(永續長)：為建立企業永續價值文化，將於2023年訂定永續發展委員會組織規程參考範例，後續將邀請企業分享經驗，並續予研議強制設置之可行性。
三、 精進永續資訊揭露：
(一) 精進年報資訊揭露規範：將參酌國際準則，2023年將檢討修正年報準則，精進永續資訊揭露規範。
(二) 擴大永續資訊揭露範圍：
1. 推動實收資本額20億元以下之上市櫃公司編製永續報告書：為持續強化非財務性之資訊揭露，將推動自2025年起20億元以下上市櫃公司編製永續報告書。
2. 擴大應參考SASB準則揭露永續指標之上市櫃公司範圍：為持續擴大揭露永續指標公司範圍以提供投資人有用之資訊，將推動自2025年起全體上市櫃公司依其產業別揭露永續指標。
1. 推動實收資本額20億元以下之上市櫃公司編製永續報告書：為持續強化非財務性之資訊揭露，將推動自2025年起20億元以下上市櫃公司編製永續報告書。
2. 擴大應參考SASB準則揭露永續指標之上市櫃公司範圍：為持續擴大揭露永續指標公司範圍以提供投資人有用之資訊，將推動自2025年起全體上市櫃公司依其產業別揭露永續指標。
(三) 提升永續資訊品質：
1. 研議擴大永續報告書確信範圍：為強化永續報告書揭露品質，將於2024年研議永續指標取得確信之可行性。
2. 強化永續報告書揭露品質：為提升永續報告書揭露品質，證交所及櫃買中心將於2023年起抽查上市櫃公司永續報告書，並提供建議改善事項。
3. 加強永續報告書確信機構管理：證交所及櫃買中心將於2024年起抽核確信工作底稿，檢視確信程序是否符合規範，以強化確信人員之管理。
(四) 研議推動ISSB永續揭露準則：為接軌國際永續揭露準則，2023年將研修永續資訊內控相關規範，並於會計研究發展基金會組織架構下成立永續準則委員會，俟永續準則正式發布後研議推動規畫。
四、 強化利害關係人溝通：
(一) 提前上傳股東會議事手冊及年報資訊：為利投資人及早知悉股東會議案之資訊，2024年起將依資本額規模分階段推動上市櫃公司應於股東會30日前上傳議事手冊，14日前上傳年報。
(二) 精進投資人關係平台：為持續強化機構投資人影響力及盡職治理資訊揭露之品質，集保公司及證交所將建置盡職治理報告書數位平台，並於2024年試行。
(三) 推動機構投資人共同議合：利害關係人對企業推動永續發展扮演重要角色，將蒐集國外實務共同議合作法，於2024年研擬推動方案。
五、 推動ESG評鑑及數位化：
(一) 建置永續報告書數位平台：為協助上市櫃公司以更具效率及統一格式揭露ESG相關資訊，證交所將建置永續報告書數位平台，並於2024年試行。
(二) 精進ESG資料庫：為提供一站式ESG資訊服務，證交所將建置ESG資訊平台並於2023年上線，另為減輕公司申報作業負擔，將持續研議申報資訊格式化。
(三) 研議建置ESG評鑑：為建構市場永續價值文化，將推動ESG評鑑，預計2023年完成評鑑架構，2024年宣導，並視國際發展情形推動ESG評鑑。
(四) 編製ESG相關指數：為多元化ESG相關商品，證交所將持續研議編製發布ESG主題相關指數，如碳效率指數、人力資本相關指數，引導市場資金投入永續發展。
為完善永續發展行動方案，金管會已於2023年3月14日召開座談會與相關政府單位、NGO及工商團體、證券周邊單位、銀行、壽險、證券及投信投顧同業公會、上市櫃公司、會計師事務所、第三方查證機構進行溝通，獲致共識，後續並將視國際永續發展趨勢及國內實務運作情形，逐年滾動檢討修正，結合公、私部門力量，共同協助上市櫃公司邁向永續發展，提升國際競爭力。