金門新聞(轉載金門日報) 上版日期：113-11-06
第六屆兩岸通關論壇於近期在廈門舉辦，
本次論壇會議內容聚焦根據世界海關組織（WCO）
制定的AEO（Authorized Economic Operator）標準認證制度，
兩岸專家學者盼透過經AEO制度認證的優質企業建立兩岸通關制度和標準，
此一發展趨勢值得本縣推動自由貿易港區政策加以重視，然
正貿（正常貿易）、大貿（大額貿易）和小額貿易間存在一定程度的競合關係，
分別代表不同貿易類型和要求標準，尤其在貿易便捷化、風險管理和
成本效益等方面存在著不同程度的互補性與競合關係。
首先，AEO乃根據世界海關組織（WCO）制定的標準認證制度，
企業必須符合嚴格的標準規範和海關風險控管要求，才能獲得AEO優質企業認證資格。
而小額貿易通常為追求簡化流程，對於通關規範要求標準相對較低，
特別是在手續簡化和報關程序上存在顯著差異，但兩者卻有其共同的追求目標，
即是達成貿易往來的便利性。
例如，AEO企業希望透過優質企業認證制度的建構，
合規合法的取得跨國海關或不同關區之認可，從而獲得優先通關、減少查驗等便利，
然而這些優勢在小額貿易模式中也能部分體現，由於小額貿易交易規模較小，
其報關查驗程序相對簡單，甚至小三通針對特定產品開設綠色通道，
從而達到類似AEO的便捷效果，
特別是對於一些中小型企業來說，
小額貿易模式可能比AEO更具吸引力，因為它不需要像AEO優質企業投入高額的制度化、
標準化作業導入成本。
兩岸各關區在正貿、大貿方面雖極力推行AEO優質企業認證，然其與小額貿易尚存在互補、
競合關係，企業透過靈活選擇貿易模式，將可滿足不同需求，故小額貿易可作為AEO企業
更具靈活、彈性的補充性渠道，特別是當企業需要進行小量、多樣化及高頻次貿易時，
或在初期測試市場需求時，仍可選擇小額貿易用方便快速的低成本方式讓貨物進入市場，
強化企業在早期市場測試上得以實現更具彈性做法的效率化物流運作模式。
尤其金門地區產業除較具規模的金酒公司以外，其餘本土型特色企業皆為小微企業，
輔以金廈間的地理區位優勢，故一般地區企業多選擇成本低、靈活性高的小額貿易模式，
對這些小微企業來說，取得AEO認證資格的門檻較高，規模小的企業難以承受其導入成本，
特別是地區業者訂單往往很難達到整櫃需求，若是要用併櫃方式出口至大陸，
例如有些加工食品可能要將貨物拉到台灣口岸與其它廠商貨物併櫃才能正式報關出口。
無可諱言，小三通模式能幫助兩岸企業以較小風險和投資進入中國大陸及國際市場，
便於新產品測試早期市場需求，讓企業快速變現以獲得現金流，有利於企業穩定發展，
而且小三通作為正貿、大貿的輔助渠道，也可分散因政策或關稅波動而帶來的貿易風險，
特別是對於一些特殊或高附加值產品，如電商快遞、生鮮、手工藝品、特殊訂單等小批量、
高價值的貨物能夠快速切入市場，滿足市場動態的即時配送需求，
尤其是在需求波動時期或小批量高頻率的貿易中可有效降低物流和營運成本，
縱然考慮到政策、監管和操作上的限制，小三通難以完全取代正貿、大貿，
但卻仍可成為其補充渠道。
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