懸缺近月的勞動部長由台北市副市長陳雄文接任。輿論的第一個反應是：陳乃環保、工程專家，又主管首都產業經濟發展，但與勞工、社福沾不上邊，能擔重任？
為此，陳雄文表示，上任後將馬上拜訪勞工團體；並對調漲基本工資問題，高調提醒資方「不加薪，就加稅」。
然務實言，「加薪」是「整體市場經濟」之事，不是動用公權力就能立馬解決的，陳部長一上台就要求企業加薪的作法，恐怕勞資雙方都未必能蒙其利。
一個弔詭的現實是，台灣發展經驗中，能驅動市場經濟持續升級，不斷提高競爭力的首長，都出自工程技術官僚，反倒是專業學者專家主政，績效都並不出色。
事實上，從勞委會成立，到改制勞動部的廿八年間，十位首長背景無一不是在社會工作、勞動行政、勞工運動等領域。因此，勞委會一直被視為行政部門的「勞工福利部」、「勞工保護部」，甚或「全國總工會的總工會」；反不曾扮演積極「監理」及「促進」勞動市場效能與效率的行政機關。
事實上，自八○年代全球化深化後，那些發展績效良好，經濟地位及競爭力卓越的國家，都是因為基礎的「商品市場」 、「金融市場」 及「人力資本市場」表現傑出取得的。
這些國家的策略，無一不是從早期的「勞工政策」，演進為「勞動力資源政策」，認為促進勞資和諧雙贏，才是政府職責。
晚近，更升級到將「祇是費用成本的」勞動力，轉視為「有投資報酬率的」人力資本之開發、利用、促進輔導政策。
在台灣，讓改制的勞動部，成為帶動人力資本累積、升級，並提高競爭力的監理兼開發的政府機關，在當下是絕對必要的。
當台灣從農業社會工廠經濟時代，挺進到高科技社會，再邁向知識經濟社會時，未來在全球競爭市場上，必須改以象徵經濟的「人力資本競爭力」及「金融市場競爭力」，取代既往實物經濟商品市場之「低廉要素成本競爭力」，來爭取先機。
此時，從勞委會改制轉型的勞動部，有必要轉變機關屬性與職能，從「勞工福利部」的消極保守機關，躍升為「國家人力資本發展部」之積極攻勢機關。
若從國家經濟之前瞻發展看，要讓過往的「勞工福利部會」轉型，則任命工程技術官僚陳雄文，接替勞工運動背景的潘世偉，又有何不宜呢？
只是陳雄文沒有必要，急急忙忙屈從於少數民粹，把勞動部屈就在「爭取勞工權益部」的狹隘泥淖裡。
發表文章
