全球暖化及氣候變遷已成為近年永續發展的重要議題,國際間對降低溫室氣體(GHG) 排放、減少化石燃料之使用、推廣使用高能源效率設備以及發展再生能源之迫切性,催生了ISO 50001 能源管理系統(Energy Management Systems-Requirements with guidance for use, EnMS) 標準之發展,ISO 組織並已於2011 年6 月15 日正式公布本份標準。
2008 年2 月ISO 技術管理委員會(Technical Management Board) 核准了美國標準協會(American National Standards Institute, ANSI) 提出新增設能源管理技術委員會之提案,並成立ISO/PC 242 (Project Committee) 專案委員會,由美國ANSI 及巴西ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) 擔任秘書處。
在此之前,聯合國工業發展組織(United Nations Industrial Development Organization, UNIDO) 於2007 年3 月最早提出訂定能源管理系統標準之構想,並多次召集能源管理及標準之專家開會討論,提供日後發展此標準之架構及重點方向。
目前國際間有些國家已制定能源管理相關之標準, 例如丹麥(DS 2403:2001)、愛爾蘭(IS393:2005)、瑞典(SS 627750:2003)、美國(ANSI/MSE 2000:2008)、韓國(KATS KSA 4000:2007)、中國大陸(GB/T23331:2009),以及歐盟EN 16001 標準等,隨著ISO 50001 標準之公布,各國將可能陸續轉訂為其國家標準,國內CNS 50001 標準最快可於2012 年第1季公布。
本標準之目的是使組織建立所需的系統與過程以改善能源績效,包括能源效率、使用及消耗,適用於所有型式、規模( 大小) 之組織,此標準之普世應用,將可能影響全球60% 之能源需求。標準之內容係以ISO 管理系統標準之一般要求為基礎,確保與ISO 9001 及ISO 14001 高度相容, 仍以P-D-C-A 持續改善並結合組織日常實務之能源管理實施。
本標準之條文架構類似於ISO 14001,惟更加入了能源審查、能源基線、能源績效指標、能源採購等觀念,及ISO 9001 第7.3 節設計之精神,除標準條文外,另附加做為參考用之標準使用指引( 附錄A),ISO 50001 標準章節如表一,P-D-C-A 能源管理系統模式如右圖一。
條文主章節 | 條文次章節 |
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1. 適用範圍 | |
2. 引用標準 | |
3. 用語及定義 | |
4. 能源管理系統 | |
4.1 概述 | |
4.2 管理責任 | 4.2.1 最高管理階層 4.2.2 管理代表 |
4.3 能源政策 | |
4.4 能源規劃 | 4.4.1 概述 4.4.2 法規要求與其他要求事項 4.4.3 能源審查 4.4.4 能源基線 4.4.5 能源績效指標 4.4.6 能源目標、能源標的及能源管理行動計畫 |
4.5 實施與運作 | 4.5.1 概述 4.5.2 能力、訓練及認知 4.5.3 溝通 4.5.4 文件化 4.5.5 作業管制 4.5.6 設計 4.5.7 能源服務、產品、設備及能源之採購 |
4.6 檢查 | 4.6.1 監督、量測及分析 4.6.2 法規要求與其他要求事項之守規性評估 4.6.3 能源管理系統內部稽核 4.6.4 不符合、矯正、矯正措施及預防措施 4.6.5 紀錄管制 4.5.6 設計 4.5.7 能源服務、產品、設備及能源之採購 |
4.7 管理階層審查 | 4.7.1 概述 4.7.2 管理審查投入 4.7.3 管理審查產出 |
附錄 | 附錄A ( 資訊性) 本標準之使用指引 附錄B ( 資訊性) ISO 50001:2011、ISO 9001:2008、ISO 14001:2004、ISO 22000:2005 之對照表 |
表一:ISO 50001 能源管理系統標準內容
實施ISO 50001 能源管理系統之預期效益
ISO 組織於公布此標準時,亦揭示實施EnMS 未來對組織之預期效益,包括:
- 提供組織一個整合能源效率及管理實務之架構。
- 跨國企業透過實施能源效率改善之邏輯化及一致性標準,有助於組織內採用單一及調和的標準。
- 提供其對能源密集度改善及GHG 排放減量衝擊之基準建立、量測、文件化、及報告之指導綱要。
- 建立對能源資源管理之透明度及加強溝通。
- 推廣能源管理最佳化實務及強化良好能源管理行為。
- 協助新能源效率技術執行及優先順序之評估。
- 透過供應鏈提供一個促進能源效率之架構。
- 促進GHG 排放減量專案中能源管理之改善。
本標準 標準簡介中所提及,「本標準之實施期望 導致 溫室氣體排放 與 其他有關環境衝擊 及 能源成本,經由能源之系統化管理而減低」,預期本標準之成功實施及大力推動,除了各企業能受惠於能源效率之提升而節省成本提升競爭力外,也為地球環境善盡一分永續之責任。