工總每年8月的重頭戲《全國工業總會白皮書》在8日正式發表。
2023年，工總白皮書定調「破浪前行」，揭示台灣正面臨9大挑戰，
因應挑戰與經濟戰略思維下，提出「台灣六需」的戰略目標和
「八大行動策略」，要來破浪前行。
與去年相同的，今年同樣以8個單元面向做為分類；不同的是議題與政策建議數量由74個議題、208項政策建議，減少為44個議題與164項政策建議。
9大挑戰、6大需求、8項行動策略
白皮書發表會由工總理事長苗豐強、監事會召集人潘俊榮、詹正田、林明儒及何壽川3位副理事長聯袂主持，也突顯見白皮書的重要性與份量。
但是，看似減少了議題與政策建議，實際上仍有不少議題與去年雷同，一提再提。
苗豐強表示，今年白皮書以破浪前行為題，正反應台灣產業面臨問題，這些挑戰如浪一波一波打來，產業發展迫切需要主體性的經濟戰略思維，關鍵是要確保台灣持續具有核心競爭力。
苗豐強直言，世界正在改變，這些地緣的風險、政治、經濟跟全球化的倒退，表示人們必須面對更多的挑戰，台灣應該要有普及性的經濟戰略。
至於台灣正面臨的9大挑戰，包括：
1. 台灣正加速進入超高齡社會。
2. 地緣政治風險籠罩。
3. 全球供應鏈在國安、韌性、淨零目標下持續轉移。
4. 加入區域經濟整合不易。
5. 5缺問題更加嚴重。
6. 氣候風險威脅日深。
7. 基礎建設落後。
8. 教育失衡與學用落差擴大人才空洞化。
9. 人工智慧技術帶來新挑戰。
工總並歸納出台灣產業與社會的6大需求與8大行動策略，這些建議是來自全國157個產業工會、學者、專家的寶貴的意見，提供政府跟社會各界來參考，希望未來政府在政策的制定上能夠納入產業界的聲音。
不怕提問題，只怕不進步
2008年首度發表《全國工總白皮書》，今年已經進入第16個年頭。工總表示，白皮書是做為定期檢視國內經濟體制良窳，就產業界當下關切的問題與困境提出客觀、前瞻的建言，除了提供政府施政參考外，核心目標在確保台灣產業競爭力。
工總統計，2022年政府回覆工總白皮書的滿意度是66.7分，換算下來，2／3是滿意的，但是仍有1／3是不滿意的，換言之，去年有些議題今年重複再提出。
苗豐強表示，工總從不怕重新提這些問題，而是怕進步不夠快。工總祕書長陳益民則補充，這些一提再提的問題，看起來是同一個，但是在層次上、影響層面上，甚至是跨單位的合作上都不一樣。
例如缺工、缺才的問題，現在已經不是單純的缺乏勞動力，工總看到的是2025年台灣進入超高齡社會，65歲以上的人口占比會超過20％以上，人口結構的老化造成社會和經濟的負面影響。因此建議項目不只解決基層勞動力問題，還有中階人力、高階人力的問題，這就延伸出相關的移民政策。
台灣不能脫鉤兩岸與區域經濟
在經濟發展方面，RCEP和CPTPP等區域經濟協定中降低關稅和法規協調等互惠優勢，將影響亞洲供應鏈的重組。台灣目前對RCEP地區出口的依賴度高70％，其中對中國的出口占比最高。未來，隨著RCEP的降稅，傳統產業將面臨更大的負面衝擊。
全球有132家具規模的跨國企業都依靠供應鏈來採購，有7成都發生在亞洲。但是，兩岸情勢不佳，已成不利台灣經濟發展的重大因素。苗豐強打趣的問，台灣應該善用自身特殊的位置，運用產業實力，不僅贏得中國的供應鏈，也贏得其他供應鏈，還是政治上非黑即白的二分法，答案似乎也呼之欲出。更呼籲兩岸必需多加交流，政府不方便的事讓民間企業來做。
苗豐強認為，台灣有5缺的問題、台灣也有護國神山，是不是什麼產業都拉回來台灣生產，值得台灣思考。
台灣的每一個產業都很重要，一個國家的產業要均衡發展，國家才會能長久有序的發展。建議台灣應該扮演亞太產業運籌中心，以台灣為中心發號司令，什麼東西在中國、什麼東西放東南亞。反觀，若是Google、微軟、亞馬遜都來台灣設立資料中心，這樣對嗎？苗豐強還建議，請政治人物多看白皮書，工總會員數有170萬人，希望政府能聽見產業的聲音。
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