財政部24日將宣布「財政健全方案」,2015年起三箭齊發,
以限制債務、控制支出、增加收入,
達到每年將舉債金額壓制在千億元左右的水位、
年增稅收700億元等目標,預計三年內讓國家財政脫胎換骨。
財政健全方案自今年起分二到三年執行,
以控制債限占國內生產毛額(GDP)比重維持在38.6%不再上升
(103年度為38.4%),
每年舉債金額約1,000億到1,200億元為目標;
剩餘約1,800億元財政缺口,
分別要由增稅、釋股、活化國有地、提升公股事業經營績效等管道多元籌措。
外界關切的增稅法案,
將優先鎖定營業稅與所得稅,
被納入加稅的主要族群,以金融機構、企業大股東衝擊最大。
其中,財政部已將修正營業稅法列入短期執行計畫,
上半年提出修法案調升金融營業稅,初步研擬稅率將自2%調升為5%,
且不再撥入金融業特別準備金專戶,改由國庫統收統支,
估計年增稅收最多295億元。
1999年以前,金融營業稅率即是5%,亞洲金融危機期間,
政府修法將屬於本業(存放款及匯兌業務)的金融業營業稅率調降為2%,
且稅收全數做為處理問題金融機構之用。
財政部指出,近二年金融業獲利每每超過2,000億元,
「金融業稅負偏低,社會觀感不好」。
即使調回5%的稅率,增繳300億元營業稅,
只占全體獲利不到二成,不會影響競爭力。
財政部也將在2013年調整兩稅合一制,降低股利的抵稅率。
據指出,現行設算扣抵法維持不變,
但立法委員建議將企業營所稅用來抵扣股東個人所得的扣抵率,
由目前的100%降為50%,
已納入考慮之列。
根據估算,
營所稅減半扣抵後,全年股利所得稅收約計可增加400億元。
依據財政健全方案,政府新增稅收將用來調高受薪大眾的薪資特別扣除額,
以及身障者的特別扣除額之用。
103年度薪資特別扣除額每人為10.8萬元,
根據財政部估計,薪扣額每調增1,000元,
國庫需籌措的減稅經費是3.3億元,若調增1萬元,所需經費不到50億元。