ISO 21001：2018
ISO 29990目前已廢止
ISO 29990
係一套非正規教育學習品質管理系統之國際標準，
可確保組織內培訓系統及課程安排的績效提昇。
ISO 29990 標準是以
學習服務提供機構(Learning ServiceProviders；LSPs)的顧客，
也就是學習者的需求出發，並聚焦在各流程產出的重要性，
以提供優質的
1客製化的課程設計、
2學習環境及
3合適的情境化教學
等，協助符合每個人在
1職場、
2生涯規劃
3升遷需要
的管理系統。
(1) 為培訓流程 建立指導方針及決定制定 的標準。
(2) 核對構想，制定關於培訓流程有關的 行動。
(3) 為培訓移轉形式及教學方法的持續發 展建立推動力。
(4) 組織上的績效要求，個人能力 及 投入 的 培訓 的 一致性。
(5) 最終目的，促使組織透過持續改善， 邁向學習型組織。
ISO29990:2010 標準之內涵包括：
- 定義學習者的需要(Determining learning needs)
- 設計教育服務(Design of the learning service)
- 教育服務的提供(Provision of learning services)
- 監控服務的傳遞(Monitoring delivery of the services)
- 評估服務的提供者(Evaluation carried out by the provider)
- 一般管理者的要求(General management requirements)
- 策略與經營管理(Strategy and business management)
- 管理審查(Management review)
- 預防與矯正措施(Preventative & corrective actions)
- 財務與風險管理(Financial & risk management)
- 人力資源、溝通、資源分配，內部稽核與利害相關者的回饋
ISO 21001：2018 是一套更完整的教育訓練品質管理系統，適用於所有教育機構、研究機構及訓練機構或組織中之訓練部門，包含了 ISO 29990：2010（已廢止）中所規範的教育組織管理體系的要求，並解決培訓服務業者從顧客需求、培訓設計、選擇投資、資源投入、培訓傳遞、及監控其結果等一連串品質管理的作業流程，導引組織運用系統化的管理來實踐學習服務的品質與管理績效。
ISO 21001：2018 強調整個教育組織管理系統（EOMS）
是一互動回饋的循環體，由瞭解利害關係人
（如學習者、企業、其他出資者，與社會）的需求為開端，
並監控整個學習傳遞的過程，進而使所有利害關係人滿意。
其執行過程轉化為具有互動改善的機制，由確認學習的需要，到設計學習服務，
進而確定學習服務的規範，以 PDCA（Plan – Do – Check – Act）循環為基礎
之持續改善，對於學習效果與學習的評估。也就是從學習者的需求出發，
並聚焦在各流程產出的重要性，以提供優質的客製化課程設計、學習環境及
合適的情境化教學等，協助符合每個人在學習、職場、生涯規劃及升遷需要的
教育組織管理系統（EOMS）。
強調透過檢測、測量、分析及改善四個相關成分，
以達成教育綜效的品質保證，而其目的在於符合利害關係人的期望。
現行的 2012 年版 TTQS 的主要架構為 PDDRO，與 ISO 21001：2018 教育組織
管理系統（EOMS）指南之基本要求，以 PDCA 循環為基礎之持續改善，
兩者流程雖有些差異，但其持續改善之主要精神相同，
例如 PDDRO 之查核（review）係對應於 PDCA 之查核（check），
每個步驟或流程，亦應符合 PDCA 之要求與精神，才能使 TTQS 發揮效能。
導入 ISO 21001：2018 與 TTQS 之效益，可確保教育組織管理系統（EOMS）
品質的穩定、預先識別可能的失誤並防患未然、降低營運風險，
其最後的步驟是進行驗證的工作，
ISO 驗證強調「說、寫、做一致」，
就是要「說你所做」、「寫你所說」、「做你所寫」。
而推動 ISO 之主要概念則在於強調團隊精神、全員參與，
並在既有架構下重新整合資源，以建立一套品質管理系統，
並藉由經驗累積及資源投入，不斷從事組織管理與運作系統之改善，
以提供客戶最佳的服務品質。
TTQS 驗證則是採取評分（量化）來表示（ISO 驗證在於是否符合條文精神
與規範），依據 PDDRO 不同評核標準及不同的權重分數，區分為訓練機構版
及企業機構版兩種評核指標，評出分數的高低，而決定出對應包括
「未通過」、「通過門檻」、「銅牌」、「銀牌」、「金牌」等五種等級，
此 TTQS 評核成績的分數高低，會直接影響教育訓練機構或企業受補助金額的
高低或是訓練機構是否能承辦政府補助的教育訓練專案，但這種評分的高低
並不符合「驗證」的觀念，對鼓勵教育訓練機構或企業在人力資本投資並
無真正的助益，反而有可能會因僅追求分數，而忽視評核的真正意義。
ISO 21001：2018 與 TTQS 差異比較，彙整如表一。
結語
本文藉由文獻探討各項教育訓練品質管理系統發現，
不論是國內盛行的 TTQS 系統，或是最新版的國際標準 ISO 21001：2018
教育組織管理系統（EOMS）指南，主要的目的都是協助教育與訓練機構，
藉由建構一個具有品質的高績效學習型組織，以提升人力資源的競爭力。
以目前政府政策，以及企業為降低訓練成本的角度來考量，
公民營之教育訓練機構亦積極參與該系統的輔導與評核，
但是 TTQS 的 19 項指標，因為有了明確的評核規範，
使各家企業不由自主的以指標為依歸，而侷限了訓練的多元化風貌。
如果從改善企業體質以及全面性的原則管理來看，ISO 系列的訓練品質系統，
以條文方式規範原則，更能符合各企業不同特性所需的彈性空間以及改善的多元性。
本文分析發現：ISO 21001：2018 教育組織管理系統（EOMS）
指南之驗證目的主要係強調學習成效及使用的學習方法能夠滿足利害關係人的需求，
TTQS 之驗證目的則主要係確保訓練品質、幫助及滿足組織所設定的訓練品質
目標等；然 ISO 21001：2018 為一套更完整的品質管理系統，
以解決所有教育機構、研究機構及訓練機構或組織中之訓練部門，
從顧客需求、培訓設計、資源投入、培訓傳遞、及監控其結果等一連串品質管理
的作業流程，使人員教育、培訓能符合學習需求，同時符合經營需求的高績效的
學習性組織，ISO 21001：2018 將使學習者受益更多，
因為他們接受的教育服務可以更加客製化，適合他們的需求，
最終帶來更好的學習成果。
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