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日前應英國貿易文化辦事處代表之邀，率財政部、金管會等相關部會人員
前往英國政府單位、官方智庫參訪，並拜訪英國多位主管財經、投資、科技的
重要政府官員。
此次參訪經驗，著實讓我眼界大開。
本以為英國是一個老牌國家，其組織必定比我們僵化，
但英國在創新創業上態度充滿火力與想法，在資金引進、公共建設、人才聘僱
都非常積極開放，讓我們自嘆不如。
英國為了推動創新創業，在東倫敦設立的倫敦科技城（Tech City），
國發會日前規劃的創業拔萃方案，其內容與作法正是參考了倫敦科技城，
而科技城的背後就設有一個科技城投資組織（TCIO），專門負責協助新創產業。
英國內閣對科技城與TCIO高度重視，其總裁由美國民間企業召募而來，
英國首相幾乎每周到訪關切進度，且TCIO總裁更可直通英國內閣，
其所提出的要求與建議內閣幾乎照單全收，凸顯英國內閣相當重視民間團隊經驗，
政府不再居於主導地位，而是支援配合的單位，讓新創事業能夠盡情發揮。
英國在招攬國際人才方面更是開放不受限。
英國本身是歐盟成員，
吸引歐洲人才本就相對有利，為了招攬國際人才，內閣更授權TCIO可直接核發移民簽證，
也正因如此，倫敦認為他們具有超越舊金山矽谷的潛力，
因其在吸引人才方面比美國更富有彈性。
此外，英國是發展已久的先進國家，目前有許多公共建設已相當老舊，需待更新，
為此他們積極鼓勵外國人前進英國投資公共建設，開放項目涵蓋所有建設，
包括相當敏感的核電廠、鐵路、公路、醫院等都在公共投資規劃內。
英國認為這是他們與世界連結的方式，並不因涉及公共建設就有所管制。
例如，倫敦的希斯洛機場就有20%是由阿拉伯國家控制，
但英國強調投資與經營管理是兩回事，在安全監管上還是沒有放鬆，依舊做得非常好。
英國的作法就像是把世界各國的力量都引進協助英國建設，
就開放角度來說，英國無疑是受益方，等於全球將儲蓄都借給英國使用，
英國只要提供固定適合的報酬，就可以無止盡使用全球資金，
且管理、營運、安全都不會受影響。
英國對於促進國際貿易、投資也相當積極，設有貿易投資署專門負責相關業務，
其部門成員大量向民間招聘，就連CEO也是由國際會計師事務所安永的前亞洲區主管轉任，
這些來自民間的人才除了讓政府與民間管道更為暢通之外，更把民間資源都吸引前往英國。
為鼓勵外資至英國投資，只要是在英國設有營運中心的企業，
都是英國貿易投資署的協助對象，並非目光狹隘地只幫助英國企業。
藉由英國經驗，可看到英國是政府由上到下一條龍支持創新創業，
積極引進國際人才與資金，將科技城打造成倫敦的新門牌，在開放之上尋求更開放。
當前我國政府目標推動創新創業，而英國延攬人才、租稅誘因、基礎設施等策略
都是可以學習的對象，但台灣對於開放並沒有共識，必須先克服內部的開放障礙才行。
台灣本就具有人才優勢，只要能夠把門戶打開，讓人才跟資金流進，
就能使產業更活絡，我們絕對有本錢贏新加坡，希望台北未來能夠成為亞洲的倫敦。
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