網路交易課徵營業稅Q&A
一、財政部為何要發布「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」，對從事網路交易者課徵稅捐？答：「網路交易」（即電子商務）是一種新興的銷售（交易）型態，也可以說是一種在實體通路外新增的銷售通路，或許有它不同的附加價值，但是目前經濟合作暨開發組織（OECD）、歐盟及美國等對於此種交易行為，都是採取維持與實體通路相同課稅規定之原則，我國的「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」亦依循本項原則所訂定。所以，對於網路交易行為課徵稅負除了是基於維護租稅公平考量外，也是未來不可避免的趨勢。二、何種網路交易行為需要課徵營業稅？答：依據現行加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）第1條規定，在我國境內銷售貨物或勞務，均應依法課徵營業稅。同法第6條第1款規定，以營利為目的之公營、私營或公私合營之事業為營業人。因此，網路賣家如以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務者，基於租稅公平考量，稽徵機關應依法對其課徵營業稅。三、財政部發布之「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」對從事網路拍賣業者課徵營業稅是否公平？答：財政部於94年5月5日發布「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」的內容都是建構在現行租稅法律規範架構下，主要是為了維持營業人透過實體通路銷售行為與透過網路銷售行為間的租稅衡平，並未有創設或增加任何人民租稅負擔的情形。就營業稅而言，如甲營業人開設實體商店銷售A商品，均已依法報繳稅捐，而乙營業人透過網路銷售相同商品即可不必課稅，則勢必造成對甲營業人的不公平現象。所以，財政部主要就是為了維護租稅公平性及中立性才發布該項規範。四、個人透過拍賣網站出售自己使用過後的二手商品，或買來尚未使用就因為不適用而透過拍賣網站出售，或他人贈送的物品，自己認為不實用透過拍賣網站出售，是否也需要課稅？答：基於租稅公平性考量，財政部規定以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務者，必須依法課稅。所以，如果網路賣家是透過拍賣網站出售自己使用過後的二手商品，或買來尚未使用就因為不適用而透過拍賣網站出售，或他人贈送的物品，自己認為不實用透過拍賣網站出售，均不屬於上面所述必須課稅的範圍。五、如果網路賣家是專門經由其他管道收購二手商品，再透過網路銷售，賺取利潤，也要課徵營業稅嗎？答：財政部規定以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務者，必須依法課徵營業稅，所以如果網路賣家所銷售的二手商品，是透過各種管道收購而來，利用賺取差價作為利潤者，就符合上面的課稅構成要件，也就是說這種行為必須課稅。六、如果是以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務的網路賣家，是否都應該要辦理稅籍登記？答：符合「以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務」要件的網路賣家，並非一定要辦理稅籍登記。因為依據財政部的規定，為了維持租稅公平性，網路賣家的課稅標準必須比照實體商店（小規模營業人），依據現行一般營業人課稅標準，每月銷售額如果未達新臺幣（下同）8萬元者（銷售勞務者為4萬元），是不須課徵營業稅的，而網路賣家的銷售額是透過網路交易而來，交易資料明確，所以，如果網路賣家每個月在網站銷售額未達到8萬元者（銷售勞務者為4萬元），暫時可以免向國稅局辦理稅籍登記，但是一旦當月的銷售額超過8萬元（銷售勞務者為4萬元），就必須立即向國稅局辦理稅籍登記並報繳稅款，以免因被檢舉或被查獲而必須被處罰。七、網路交易課徵營業稅及所得稅規範」所說的「稅籍登記」是不是就是「營利事業登記」？答：依據營業稅法第28條規定，營業人的總機構及其他固定營業場所，應該在開始營業前，分別向主管稽徵機關申請稅籍登記。所以，「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」所稱營業登記，是指國稅局主管的「稅籍登記」，並不是若干民眾所反映的「營利事業登記」。因此，如果網路賣家透過網路銷售貨物或勞務，而且符合應課徵營業稅標準者，請立即向國稅局辦理稅籍登記，以便辦理稅捐報繳事宜。八、如果從事網路銷售且已符合應辦理稅籍登記標準者，在向國稅局辦理稅籍登記時，應該要檢附及填寫那些資料？答：1. 網路賣家如果是以營利為目的、採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務，而且每月銷售額已達到8萬元（銷售貨物）或4萬元（銷售勞務）者，應檢附該網路賣家的國民身分證及印章，由納稅義務人（網路賣家）自行選擇向住（居）所或戶籍所在地的財政部各地區國稅局所屬分局、稽徵所、服務處辦理。2. 辦理時，請填寫「營業人設立（變更）登記申請書」。3. 營業人名稱欄，請填寫該網路賣家的個人姓名或商號名稱（許多網路賣家在網路上已設有商號名稱者，可自行選擇填寫商號名稱，但填寫商號名稱者必須檢附營利事業印章，也就是所謂的「大章」）。4. 稅籍登記地址欄，請填寫上面網路賣家所選擇的住（居）所或戶籍地（無須檢附房屋稅稅單或租賃契約影本等）。此部分資料國稅局是為了送達稅單使用，所以務必填寫正確資料，避免屆時因為稅單未繳納，造成欠稅問題。另外，可免填列「稅籍登記地址房屋稅籍編號」欄資料，因為國稅局並不會因為網路賣家將其戶籍地或住（居）所登記在「稅籍登記地址欄」，就認定該址有營業行為。5. 營業項目欄，依據實際經營項目可選擇採「列載登記」或「列載及概括方式登記」填列外，請加填「網路購物」或「網際網路拍賣」，並註明交易網站網址及會員編號，但是務必不要填列個人密碼，因為此部分資料涉及個人隱私而且與課稅無關，所以網路賣家不必要將個人網路密碼告訴國稅局人員。九、國稅局對於從事網路銷售的營業人，是如何核定銷售額及稅額？答：1. 網路賣家的銷售額是透過網路交易而來，交易資料明確，不必要再由國稅局查定，因此，從事網路銷售的營業人必須提供網路交易明細資料，供國稅局核定該賣家的銷售額。但是，原則上不必提供存摺資料，但是當徵納雙方對於銷售額的認定有爭議時，必要時，國稅局為了查證需要，可能會要求網路賣家提供。2. 至於稅額部分，稽徵機關目前是依據營業稅法規定對網路交易具營利性質的銷售行為課稅，所以與實體商店維持相同課稅標準。現行銷售貨物的實體商店課稅標準如下：(1) 每月銷售額在8萬元（起徵點）以下者，無須課徵營業稅。(2) 每月銷售額超過8萬元但未達20萬元者，按銷售額依稅率1%，由國稅局按季（每年1、4、7、10月的月底前發單）開徵。(3) 每月銷售額超過20萬元者，因為每年銷售額已超過240萬元以上，具有相當經營規模，國稅局將核定其使用統一發票，稅率為5%，但相關進項稅額可提出扣抵，且此類營業人必須每2個月向國稅局申報一次銷售額並自行繳納營業稅額。十、如果買家棄標或結標後買方討價還價以致降價出售，如何處理這部分銷售額？答：如果在網路上拍賣的商品結標後買方棄標，或者因為買方討價還價而降價出售時，網路賣家必須對此部分資料舉證，例如網頁上的評價資料、拍賣網站出具證明或匯款資料等均可，基於覈實課稅原則，只要營業人能提出證明，國稅局會扣除此部分銷售額。十一、如果網路賣家當期銷售額與上期不同時，可否要求調整？答：網路交易具有具體交易資料，國稅局應該要依據具體交易資料課稅，因此，如果網路賣家的銷售額與上期不同時，是可以要求國稅局調整，但是如果在稅單核發後才提出，就必須依循更正程序辦理。十二、部分網路賣家反映他們銷售的貨物價格遠較實體商店為低，因此利潤較少，政府對於網路交易營業人與實體商店維持相同課稅標準，是否公平？答：財政部僅將以營利為目的之網路交易業者納入課稅範圍，主要就是考量如果此部分不課稅，對於銷售相同商品的實體商店會形成稅負上的不公平。況且，我國營業稅是對於銷售貨物或勞務行為課稅，尚不問其銷售通路為何，因此，對於實體通路業者及網路交易業者採取相同課稅標準，是符合租稅公平原則的。十三、對於從事網路拍賣交易的賣家，財政部可否規定由拍賣網站業者代徵一定稅率的營業稅？答：1. 依據營業稅法第2條第1款規定，銷售貨物或勞務的營業人為納稅義務人，也就是說從事網路拍賣的營業人在銷售貨物或勞務時，是營業稅法規定的納稅義務人，如果由拍賣網站業者（如Yahoo!拍賣或露天拍賣等）代扣稅款，因為現行營業稅法並無代扣稅款規定，於法不合。2. 財政部目前僅將以營利為目的之網路賣家納入課稅範圍，如果規定由拍賣網站業者代扣稅款，對於僅是為出售（清）自己或家人多餘日常用品的網路拍賣賣家而言，因為拍賣網站無法區分其拍賣貨物的目的，以致於必須被代扣稅款，將造成另一種不公平現象。十四、網路交易買受人向國外網站的網路賣家購買貨物，為何海關在貨物進口時要對其課徵進口貨物的營業稅？國外賣家是否需要被我國課稅？答：1. 我國營業稅是採消費地課稅原則，依據營業稅法第1條規定，進口貨物應依法課徵營業稅，同法第41條亦規定，進口貨物應由海關代徵營業稅，所以當網路交易買受人向國外網站的網路賣家購買貨物，在該項貨物進口時，將由海關依法代徵營業稅。2. 至於國外網站的網路賣家，依據目前消費稅課稅原則及我國營業稅法第4條規定，因為貨物起運地並不是在我國境內，所以我國並沒有對該外國網路賣家課稅的權力，應該由該國外網路賣家所在地的政府對該銷售行為主張課稅。十五、境內買家在境外購物網站消費購物，是否需要課徵營業稅？如果需要課徵營業稅，營業稅的納稅義務人為何人？另外因為境外購物網站的興起，衍生「代購代付」平臺業者替境內買家代買商品並代付貨款，該代購代付業者是否也需課徵營業稅？答：1. 境內買家向境外購物網站購物，貨物以空運快遞或進口郵包等方式運送至境內，就屬於進口貨物的範疇，基於加速通關及簡化行政作業，現行稅法規定允許關稅完稅價格在2,000元以下者，免徵營業稅。但是如果進口貨物關稅完稅價格超過2千元，就必須課徵營業稅。2. 如果境外購物網站的網路賣家在中華民國境內沒有固定營業場所，該賣家透過網路銷售貨物給境內買家，屬於進口貨物，依稅法規定進口貨物的收貨人或持有人（境內買家）就是營業稅法規定的納稅義務人，應納營業稅由海關代徵。3. 因應境外高人氣購物網站興起而衍生的「代購代付」平臺業者，主要是接受境內買家委託，向境外購物網站購買並進口貨物，該代購代付平臺業者提供代購商品及代付貨款服務，所收取的手續費必須依規定開立統一發票並報繳營業稅。十六、網路購物盛行，店家在團購網站以極優惠的價格，限量推出特定商品或服務，吸引消費者下單購買，是否需要課徵營業稅？答：1. 消費者為獲取優惠的價格折扣，常透過團購網揪團購買商品，並以團購網交易平臺業者提供的團購憑證向店家預約取貨或訂位，因此，店家是透過團購網平臺銷售貨物或勞務，屬營業行為，依法必須辦理稅籍登記及課徵營業稅。2. 如果該店家的銷售行為全部在網路上完成，每月銷售貨物的銷售額未達8萬元（銷售勞務為4萬元），可以暫時免向國稅局辦理稅籍登記，免徵營業稅，但應該記得要就經營網路交易的年度營利所得，併計個人年度綜合所得總額，辦理結算申報。一旦當月銷售額超過前揭標準，應立即向國稅局辦理稅籍登記。3. 如果該店家是部分網路銷售，部分於實體店面銷售，則應該依據一般營業人辦理稅籍登記規定，在開始營業前向國稅局辦理稅籍登記及課徵營業稅。十七、網路新興商業模式，幫買家找商品，幫賣家找買家，以第三方角色連結消費者與賣家的導購網站，該導購網站業者是否需課徵營業稅？答：購物網站的規模愈大，商品愈多，消費者不易找到自己想要的商品，新興行業「導購網站」即因應而生。導購網站本身並不提供商品販售，而是將有意購買的消費者引導至賣方網站，並提供比價機制，目的就是要促成交易，如有成交，導購網站業者再向賣家收取手續費（服務費）。該導購網站業者媒介買家與賣家間的交易行為，並收取代價，是屬於營業行為，應依法辦理稅籍登記及課徵營業稅。十八、境內買家向境外網站購買電子勞務，是否需要課徵營業稅？如果需要課徵營業稅，營業稅的納稅義務人為何人？答：境外網站在中華民國境內沒有固定營業場所，銷售電子勞務予境內買家，課徵營業稅情形，依境內買家為營業人或自然人而有不同，分述如下：一、境內買家為營業人：(一)屬查定計算營業稅額之營業人於給付報酬的次期開始15日內，自行至財政部稅務入口網 （www.etax.nat.gov.tw）線上列印購買國外勞務營業稅繳款書（408繳款書）或向國稅局索取前揭營業稅繳款書，自行繳納營業稅款。(二)屬營業稅法第4章第1節規定計算稅額之營業人依營業稅法第36條規定，購買之電子勞務如專供經營應稅貨物或勞務使用，免予繳納營業稅；但如該營業人為兼營營業稅法第8條第1項規定免稅貨物或勞務者 ，則應於申報該期之營業人銷售額與稅額申報書(403)時，自行填入購買國外勞務欄項，依比例計算報繳營業稅，不必另外以408繳款書繳納。二、境內買家為境內自然人：依營業稅法第2條之1及第6條規定，該境外網站業者雖於境內無固定營業場所，但仍為我國營業稅法規定之營業人及營業稅之納稅義務人，如其銷售電子勞務予境內自然人之年銷售額逾新臺幣48萬元者，應於我國辦理稅籍登記，並報繳營業稅，境內自然人免予繳納。
更新日期：107-01-11
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